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桂財采〔2019〕19號 廣西壯族自治區財政廳關于2019—2020年度自治區本級預算單位限額內工程施工單位定點采購的通知

訪問次數: 發布時間:2019-03-08
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 廣西壯族自治區

財 政 廳 文 件

 

 

桂財采〔201919

 

 


廣西壯族自治區財政廳關于20192020年度

自治區本級預算單位限額內工程施工單位

定點采購的通知

 

區直各有關單位

為了規范政府采購行為,提高政府采購效率,減少采購環節,根據《中華人民共和國政府采購法》及《廣西壯族自治區財政廳關于公布20182019年廣西政府集中采購目錄及限額標準的通知》(桂財采〔201726號)的有關規定我廳委托廣西壯族自治區政府采購中心通過公開招標方式確定了20192020年度自治區本級預算單位限額內工程施工單位定點采購的施工單位。現將有關事項通知如下:

一、限額內工程項目施工定點采購的適用范圍和有效期

(一)限額內工程項目施工定點采購范圍。

自治區本級預算單位建設項目批復投資概算或預算在30萬元以上、不達400萬元的建筑工程、建筑裝修裝飾工程、電子與智能化工程、消防設施工程、機電安裝工程、市政公用工程、園林綠化工程、輸變電工程、鋼結構工程、地基基礎工程項目,應實行定點采購。同一預算級次單位年度預算金額累計在30萬元以下的項目,可自行采購。各定點施工單位情況詳見附件1

自治區本級非駐邕預算單位因地域等特殊原因,自治區本級定點施工單位不能滿足實際需要的,可參照所屬地財政部門限額內工程施工單位定點采購的文件執行,也可以采用非招標方式確定限額內工程施工單位。

(二)限額內工程項目施工定點采購有效期限。

本期限額內工程施工定點采購中標單位及其價格優惠率的有效期限為兩年,自發文之日起至20201231日止。有效期內各采購人與定點施工單位簽訂的施工合同至20201231日仍未執行完畢的,該合同約定的期限內繼續有效。

二、限額內工程項目施工定點采購程序

自治區本級預算單位限額內工程需定點采購的,通過廣西壯族自治區財政廳政府采購計劃申報系統上報政府采購計劃后組織實施。具體程序如下:

(一)確定采購需求。采購人在實施采購前,應根據采購項目內容選取相應專業類別的定點施工單位。

定點范圍內,對于一項資質能夠覆蓋的同類限額內工程,應盡量合并為一個項目,避免多次采購,以提高采購效率,節約采購成本。

如采購項目中有部分內容涉及其他工程專業類別,而采購人已選取的定點施工單位不是本期該工程專業類別的定點施工單位,但其同時具備該項施工資質的,采購人可以選定其在資質范圍內一并承接,但該定點施工單位非中標專業合同金額不得超過30萬元,否則采購人須從本期相關專業定點施工單位中另行選取。

    (二)成立采購小組。采購人應成立項目采購小組,具體組織實施限額內工程項目的定點采購工作。采購小組的組成和人員由采購人自行確定。

    采購人根據已備案的政府采購計劃登錄廣西壯族自治區政府采購網中“政采云”平臺電子賣場的定點服務“施工工程”模塊完成工程施工服務采購。采購人實施定點工程施工服務采購應當通過電子賣場實施采購和成交,不得在線下實施采購和成交。

1.采購金額不達200萬元的項目實行直接訂購。具體流程包括采購人直接向供應商發起訂購,供應商提供施工服務等。

2.采購金額在200萬元以上、不達400萬元的項目實行競價采購。具體流程包括采購人發起競價單,符合要求的定點施工單位在規定時間內響應報價,電子賣場系統自動按照報價最低的規則推薦成交供應商等。

(三)為扶持中小企業發展,切實發揮政府采購的政策功能,提倡和鼓勵采購人更多地選擇和使用二、三級企業。不得以資質、業績等排斥二、三級企業,其中授予二、三級企業業務量不得少于本單位年度累計限額內工程采購金額的三分之一。

(四)各中標定點施工單位必須通過廣西壯族自治區政府采購網“政采云”平臺完成電子賣場定點供應商注冊和入庫等,具體操作依照政府采購電子賣場相關流程完成注冊工作。

(五)定點工程施工項目在政府采購電子賣場實施采購和成交,網上留痕和記錄,實現采購信息公開和透明,相關交易合同平臺將推送至廣西壯族自治區政府采購網—合同公告相關欄目進行公開。定點采購結果確認、簽訂合同和履約驗收等依照政府采購電子賣場相關管理規定執行。

(六)政府采購資金的支付按照現行自治區財政廳有關國庫集中支付管理規定執行。

三、限額內工程項目施工定點采購的監督檢查

(一)自治區財政廳負責對定點施工單位履行協議情況進行管理,定期或不定期開展監督檢查;自治區政府采購中心負責做好日常對定點施工采購項目的監控,發現問題及時向自治區財政廳報告。在監督檢查和日常監控中發現采購人、中標定點施工單位存在違法違規違約等問題將依法依規進行處理并予以通報。通過加強監督,提高定點施工單位服務質量,確保采購人的合法權益。

(二)采購人要按照《關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫〔2016205號)規定要求,監督定點施工單位的服務,對于供應商存在未按協議書規定提供服務的行為的,采購人要及時向自治區財政廳政府采購監督管理處報告,一經查實,將依照規定追究其違約責任直至取消其定點施工單位資格。采購人不得無故拖欠款項,不得向定點施工單位提出超出合同約定的其它不合理要求,因付款問題引起的法律責任,由違規單位承擔。

采購項目施工結束后10個工作日內,采購金額在200萬元以上、不達400萬元的工程項目,采購人應填寫《自治區本級預算單位限額內工程項目定點施工單位考核表》(詳見附件2),對定點施工單位履約、服務及工期、質量等情況給予評價,自治區財政廳政府采購監督管理部門將不定期地向采購人征求各定點施工單位的履約及服務情況,并作為下一期限額內工程項目施工定點采購評判的依據之一。

(三)在定點有效期內,如定點施工單位有下列違約行為的,自治區財政廳將按照《中華人民共和國政府采購法》和政府采購管理的有關規定進行處理。

1.無正當理由,拒絕承接采購人施工業務的;

2.提供假冒偽劣產品施工,達不到合同規定的質量標準的;

3.未按規定給予優惠或擅自提高定點施工的價格的;

4.拒絕接受財政部門監督、檢查的;

5.不如實反映情況,提供虛假材料的;

6.出現重大責任事故的;

7.定點有效期內,被行業主管部門取消施工專業資格的;

8.定點有效期內,擅自變更、轉讓、租借定點施工定點資格

的;

9.不按要求報送合同或驗收單等有關資料的;

10.違反政府采購有關規定承攬業務的;

11.其他違反法律、法規和采購合同的行為。

(四)定點施工單位如有以下行為之一的,由自治區財政廳停止該供應商定點采購資格并取消其下一次定點采購投標資格。

1.提供虛假投標材料的;

2.中標后棄標、拒簽供貨協議的;

3.向政府采購監督管理部門、集中采購機構或采購人工作

人員行賄或提供其他不正當利益的;

4.在執行過程中采取價格聯盟,損害采購人利益的;

5.向采購人提供的施工明顯高于市場同類施工價格的;

6.不按要求和承諾提供相關服務的;

7.串通訂立虛假政府采購合同的;

8.不按要求報送合同、報表等有關資料的;

9.有其他違反有關法律法規規定的情形。

在執行本期施工定點采購的過程中,采購人或定點施工單位如有意見和建議,請以書面形式及時反饋到自治區財政廳(政府采購監督管理處),聯系電話:07715331539或向廣西壯族自治區政府采購中心反映,聯系電話:07715309285

 

附件:1. 20192020年度自治區本級預算單位限額內工程施工單位定點采購中標施工單位一覽表

2.自治區本級預算單位限額內工程項目定點施工單位考核表

 

 

 

廣西壯族自治區財政廳

                             201936

 

 

 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公開方式:主動公開

抄送:各中標供應商,自治區政府采購中心,本廳各處(室、局)、廳

屬各單位。

廣西壯族自治區財政廳辦公室                201937日印發

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